دانلود ترجمه مقاله قراردادهای همکاری دولتی – خصوصی و چارچوب حسابداری دولتی

نتیجه گیری:
برای Treviño (ص 15) در مکزیک، صدها پروژه PPP (شاید هزاران) در هر سه سطح دولتی قبل از اجرایی شدن قانون راه اندازی شده است (ولی حسابداری آنها به خاطر ماهیت اداری ایالات فدرال و استقلال شهرداری ها بسیار مشکل است). در واقع، مکزیک اولین کشور در آمریکا لاتین بود که از PPP در زیرساخت خود استفاده کرد. در پایان 1980، سه پروژه امتیاز بزرگراه ثبت شدند. طی ده سال گذشته، مکزیک مقدار بدهی خود را افزایش داد و معلوم نشد که منابع به کجا تخصیص داده شده اند. بااین حال، به نظر می رسد که به هنگام اعمال آنها، دولت مطالعات مناسب جهت اجرای پروژه ها ندارد، بدین معنی که پروژه های اجرایی فاقد اطلاعات لازم و کافی برای سرمایه گذاری هستند که افزایش بدهی طی چندسال را ، بدون هیچ فرصتی برای نظارت بر کاربرد سرمایه گذاری در دوره های قبل ترغیب می کند. براساس IMF، طرح PPP می تواند باعث تضعیف هزینه ها و کنترل ها، تبدیل سرمایه گذاری دولتی به حسابهای خارج از بودجه و تبدیل بدهی به حسابهای دولتی خارج از ترازنامه شود. در این موقعیت، کشور مجبور است ضربه ریسک های دخیل در PPPها را تحمل کند و با هزینه های مالی قابل توجه در میان مدت یا بلندمدت مواجه شود. حتمی است که دولت فرایندهایی را برای انتخاب و اجرای پروژه های PPP نشان دهد، به تبیین نقش SHCP با توجه به پروژه بپردازد و ریسک مالی تحمیلی به امور مالی دولتی را محدود کند چون هزینه تامین مالی و تضمین ضروری توسط پرداخت کننده مالیات تحمل می شود. در این حالت، سازمانهای دولتی و خصوصی دخیل در پروژه PPP باید هدف دستیابی به شفافیت و مسئولیت پذیری را تعیین کنند و این تنها در صورتی امکان پذیر است که حسابداری بودجه و مالی کافی، شفاف و منظمی داشته باشند که برای تامین اطلاعات لازم جهت ارزیابی تمام ریسک های مالی کامل باشد. برای IMF، تا زمان توسعه استاندارد حسابداری بین المللی جامع و وسیع برای PPP، ریسک قابل توجهی وجود دراد که در طراحی این مشارکت ها، بازده و کارایی قربانی ملاحظات دیگر می شوند. این باعث بی نتیجه ماندن هدف استفاده از PPP برای افزایش بازده شده و همچنین باعث نادیده گرفتن پیامدهای بلند مدت و میان مدتی می شود که PPP برای امور مالی دولتی دارد. مکزیک به اجرای سه پروژه آزمایشی با موفقیت پرداخت. نتایج مثبت، الهام بخش توسعه برنامه ساخت بیش از 4000 کیلومتر شاهراه در سال 1989 برای دولت جدید رئیس جمهور کارلوس سالیناس دگورتاری شد.

Conclusion:
For Treviño (p. 15) in Mexico, “hundreds of PPP projects (perhaps thousands […]) have been started up at all three levels of government” since before the Law took effect, “([…] but accounting for them is very difficult because of the sovereign nature of federal states and the autonomy of municipalities).” In fact, Mexico was the first country in Latin America to use PPP in infrastructure. At the end of the 1980s, three highway concession projects were registered. Over the past ten years, Mexico has increased the amount of its debt and it is not immediately clear where the resources have been allocated. However, it would seem that in applying them, the government “does not have the appropriate studies to carry out”5 the projects, meaning the projects that are executed lack sufficient and necessary information to make the investment, which encourages an increase in debt over the course of several years, with no opportunity to monitor the application of the investments made in prior periods. According to the IMF, the PPP scheme can attenuate expenditure and controls, shift public investment to off-budget accounts, and debt to off-balance government accounts. In this situation, the State may have to bear the brunt of the risks involved in the PPPs and may face considerable fiscal costs in the medium or long term. It is imperative that the government reveals the processes for selecting and implementing PPP projects, explains the role of the SHCP with regard to the project, and circumscribes the fiscal risk posed to government public finances, because the cost of financing and the necessary guarantees is often borne by the taxpayer. This being the case, the government and public entities involved in the PPP project should establish a goal of achieving transparency and accountability, and this is only possible if they have orderly, clear and sufficient fiscal and budget accounting that is complete enough to supply the information needed to evaluate all of the fiscal risk. For the IMF, until a broad-based, comprehensive international accounting standard is developed for PPP, there is a substantial risk that in the design of these partnerships, efficacy and efficiency are sacrificed to other considerations. This thwarts the purpose of using PPP to increase efficiency, and it also serves to dissemble the medium- and long-term consequences that many PPP have for public finances. Mexico carried out three test projects with apparent success. The positive results inspired the new government of then-president Carlos Salinas de Gortari to develop a program to build more than 4,000 km of concession highways starting in 1989.